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杭州景区公安分局:织密“三张网”护航一方平
时间: 2021-07-16

  杭州西湖闻名遐迩,每天有数以万计的游客慕名而来。据统计,西湖西溪景区游客量最多的一天达到80万人次。

  随着游客的络绎不绝,各种治理挑战也纷至沓来:每天数以万计的游客,安全怎么保障?如何及时发现安全风险,确保万无一失,防止“一失万无”?数字化改革浪潮下,基层治理如何实现信息化、高效化?如何调动各方力量,共同守护西湖西溪和游客的安全?这些都成为摆在杭州市公安局西湖风景名胜区分局面前的“必答题”。

  近年来,景区公安分局从影响人民群众安全感的突出问题着手,勇于破题,善于解题,织密“巡逻防控网”“精密智控网”“机制联控网”三张网络,构建了全域覆盖、全景智控、全网联动的立体化信息化社会治安防控体系,全面提升了基层社会治理效能。

  统计显示,今年初以来,景区公安分局及时救助落水人员35人,救援走失被困群众54人,全区无刑事警情天数达130余天,群众游客的安全感和舒适度持续提升。

  今年“五一”假日首日,岳庙派出所民警陈宗耀在断桥边日常巡守。上午10点40分,拥挤的人潮中,眼尖的陈宗耀发现北山街斑马线上有个小男孩与家长走散了。他赶紧把孩子的体貌特征和照片分发到各个工作群里,发动断桥附近巡防警力一同帮忙寻找。“叮,叮,叮……”工作群里很快有了动静,不到5分钟,小男孩的父母就被顺利找到。

  “如此迅速地帮助走失男孩找回父母,得益于警力的科学布局。”岳庙派出所副所长朱卫华介绍,为了应对断桥的大流量客流,岳庙派出所在断桥设置了巡守点,全天24小时值守,一旦发生突发事件,1分钟内就能快速响应处置。除了断桥点位,岳庙派出所在辖区内一共设置了3个巡守点、4个巡段,采用“全域+重点”“移动+定点”“步巡+车巡”“着装+便衣”的巡逻防控模式开展日常巡防工作。

  景区公安分局聚焦游客量大、重要警卫任务安保活动多、社会关注度高的区域特征,围绕“空域-山域-地域-水域”“四域”重点,在全区设立17个巡守点位、46个巡逻区段,构建了“守点、巡段、控面”相结合的巡逻防控机制,全区将警力最大限度扑在一线,密织了一张全天候、全时段、全方位的巡逻防控网络。

  与此同时,为更好应对景区可能出现的走失求助、山体火情、溺水救援等情况,景区依托“专警”建设,提升专业化水平,先后组建了便衣防控队、无人机战队、山体巡逻队、水上PTU等专业化队伍,形成多警种联动叠加的巡防格局,动态应对面上各类突发事件。

  今年3月,岳庙派出所接到市民报警求助,说自己相机上的麦克风在骑电动车时掉落,但不清楚掉在哪里。接到报警后,岳庙派出所指挥室指令路面警力联动周边安保力量注意发现寻找,同时通过技术手段推断出麦克风掉落的大致时间,通过视频追踪终于找回了麦克风。

  岳庙派出所综合指挥室所使用的“技术手段”究竟是什么呢?如果把景区范围内各个巡守点位和巡逻区段的警力比作“手脚”,那么指挥这些“手脚”有序管控巡防的那颗聪明的“小脑”就是综合指挥室。指挥室“小脑”依托辖区内布控的智能监控摄像头、人脸识别、智能卡口等设备,通过对“人、车、物、证、码”等要素进行精准识别和数据汇集,构建全景感知的数字化“智能防线”。

  “这样一来,一旦有警情发生,综合指挥室的‘小脑’只需在大后方运筹帷幄,指挥调度前方的巡防警力,真正做到了警力跟着客流走、警力跟着警情走。”岳庙派出所副所长朱卫华说。

  众所周知,浙江省数字化改革的大幕已徐徐开启,从整体上推动社会治理效率变革势在必行。近年来,景区公安分局做强“小脑”,灵敏“手脚”,持续完善“小脑+手脚”勤务机制建设,推动社会治理能力的数字化改革,实现治理效率高效化。

  景区公安分局整合了最新的科技手段,在西湖和西溪湿地等核心景点增设无人机日常巡查,实现了“空地一体”精密智巡,打造了西溪湿地“智安公园”景区样板。今年“五一”期间,分局首次启用无人机对断桥等景点人流情况进行实时监测,当瞬时游客量接近或达到最大承载量时,由指挥部立即启动应急预案,对游客进行疏散分流,严防发生拥挤踩踏事故。

  “感谢分局的微信建群,让我们老百姓又多了一个反映问题的地方,超赞!”这封手写感谢信出自九里松花苑业主钱先生之手。去年年底,他停在小区内的小轿车被邻居砍下的树枝砸坏了,邻居却拒绝赔偿,社区物业介入调解多次都没有结果。无奈之下,钱先生想起了微信里的灵隐派出所警民联络工作群,他抱着试试看的态度求助了群里的陆警官。经过陆警官上门调解,最终,钱先生拿回了一万多元的车损赔偿。

  感谢信里提到的灵隐派出所警民联络工作群,正是基于景区公安分局大力实施的实有人口微信全量建群工作,让每一个属地派出所和当地居民建立微信群,通过“线上警务室”,征集民意、办理业务、化解矛盾、宣传防范电信诈骗信息等。目前,全区共建立警民联系群85个,进群人数达1.8万余人,覆盖全区适建区实有人口的近88%。

  灵隐派出所副所长黄帅宇介绍,目前他们已经建了20多个微信群,辖区90%以上居民都已进群,“线上警务室”架起了一座警民之间沟通的桥梁,便于他们随时掌握群众心声,同时对派出所接下来的工作方向也提供了参考。

  构建完善的社会治安防控体系,单单依靠公安机关的力量是不够的,除了发动群众广泛参与外,也要充分利用基层综治部门,构建一张联防联控网。景区公安分局整合了全区1700余名保安力量,真正组织和发动全区保安单位、保安人员参与基层社会治理,大家为了建设平安美丽西湖西溪一体化大景区工作,拧成一股绳、劲往一处使。

  联合水域管理处和凤凰山管理处的特保人员,以及辖区有关单位保安一同成立警保联动工作站,柳浪派出所的队伍一下子就扩充到了100多人,大家一起参与区域联防、人流管控、景观保护、联合夜巡等任务。“每个月由派出所牵头,对警保联动工作站所有人员进行反恐、应急救援等项目培训,提高联动保安员的工作能力。”柳浪派出所所长许乐介绍,警保联动工作站的成立,不仅提升了联动工作效能,队员们还能起到相互监督的作用。

  站在新的历史起点,景区公安分局以人民群众的安全为一切工作的出发点和落脚点,坚持“发现不了风险就是最大风险”的理念、“万无一失、一失万无”的标准和“细致、精致、极致”的作风,扛起属于自己的使命和担当,护航一方发展和百姓平安。

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